把工业强州战略摆在“三大强州战略”首位,以产业转移为抓手,凉山向新而进,推进新型工业化稳步向前,构建起了清洁能源、钒钛稀土两个千亿级和先进材料、有色金属、装备制造、生物医药、农产品加工五个百亿级的“2+5”现代工业体系。
2024年,凉山规模以上工业增加值增长8.7%,工业增加值占GDP比重达30.8%,贡献率达34.7%,切实做强了经济“主引擎”、挺起了发展“硬脊梁”。
用好资源“换”好产业 构建产业转移新格局
大山,大水,大资源。凉山的资源禀赋得天独厚,清洁能源、钒钛稀土等优势资源,在全省乃至全国都具有重要的地位。
丰厚的“家底”,给予凉山发展工业的“底气”。在新一轮产业转移浪潮中,凉山围绕资源优势转化,通过科学规划与精准定位,以资源换产业、带产业,推动产业链向高端化、智能化、绿色化延伸。
在“水风光输”规划一体统筹下,凉山电网建设不断实现新突破,如今已形成±800千伏特高压直流为主要送出通道,以500千伏为支撑、220千伏为骨干、110千伏及以下电网协调发展的格局,为“西电东送”、成昆电气化铁路、西昌卫星发射基地以及重要工矿企业用户等提供了强劲动能,清洁能源龙头地位逐渐夯实。
聚焦做强钒、做精钛,依托西昌钒钛产业园区,在攀钢西昌钢钒链主带动下,宁波创润高纯钛、华腾宇航级钛材等创新型引领下,沿安宁河谷集聚了一大批钒钛钢铁新材料和高端装备制造企业及其冶金建材、机械加工等关联产业与现代物流、商贸服务等配套企业,钒钛钢铁产业成链集群发展加速推进,凉山战略资源支撑作用愈发凸显。
同时,聚焦国家“双碳”目标和区域产业转移趋势,凉山编制了《凉山州“2+5”工业产业招商专项规划》和重点产业链“一图五单”,精准实施产业链招商,以清洁能源、钒钛稀土两个千亿级产业为核心,带动先进材料、生物医药、农产品加工等五个百亿级产业协同发展。
以“创新”机制优化环境 夯实产业承接基础
为确保产业转移工作落地见效,凉山州聚焦关键环节,创新体制机制,强化要素保障,打出了一套精准有效的 “组合拳”。
打造高水平承接平台,是推动承接转移高质量发展的重要支撑。近年来,凉山州大力推进产业园区建设,累计投入资金超百亿元,加强园区道路、供水、供电、通信等基础设施建设,提升园区承载能力。
目前,全州建成产业园区11个,其中省级园区4个,园区规划面积达 120 平方公里,入驻企业超过 500 家,实现工业总产值占全州工业总产值的 70% 以上。
同时,凉山州积极与成渝、长三角、珠三角等地区开展园区合作,探索 “飞地园区” 建设模式。与成都市合作共建的成凉工业园区、与浙江省宁波市合作共建的甬凉工业园区已成为“飞地园区”发展的典范。
加快承接产业转移工作重心在产业,凉山州出台了《优化营商环境二十条规定》,深入推进 “放管服” 改革,全面落实 “一站式服务”“最多跑一次” 等政策,为企业提供高效便捷的政务服务。
建立了重点企业 “一对一” 帮扶机制,及时协调解决企业在项目审批、用地用工、融资贷款等方面的困难和问题;出台了《凉山州支持工业发展十条政策》,从降低工业用价、融资成本等方面给予企业强力支持,促进工业产业更好更快发展。
为确保企业“引得来”,凉山州组建了专业招商团队,制定了精准招商计划,紧盯钒钛、稀土、有色金属等工业重点产业链,积极协调凉山州委、州政府主要领导带队精准招商,先后拜访会见中国铝业、华润集团、中国稀土、金田铜业等60余家三类500强、行业龙头企业主要负责人;州委、州政府领导带队外出招商130余次,考察洽谈招商项目;县(市)党政“一把手”外出招商、举办招商活动354次。
通过高位推动,吸引中国铝业、鞍钢集团、大连融科等579家重要企业、商协会负责人回访考察洽谈。借助西博会、国际火把节等高水平开放平台,在广州、深圳、宁波、成都等地举办16场州级重大投资推介活动,重点向外推介凉山钒钛、稀土、有色金属等优势资源,通过活动举办,涵养一批客商资源、达成一批合作意向、推动一批项目签约落地,形成良好的凉山推介效应。
同时,加强科技创新,提升产业核心竞争力。凉山州积极与高校、科研机构开展合作,建立产学研用深度融合的创新机制。目前,全州已建成省级重点实验室2个、国省级工程技术研究中心、企业技术中心16个,院士(专家)工作站14个,国家高新技术企业46家,省级“专精特新”企业22家。
通过科技创新,凉山州传统产业焕发出新活力。重钢西昌矿业聚焦采矿、选矿设备的远程化、无人化,探索建立智慧采矿管控中心,钻机自动运行、电铲远程操作等均实现智能化操作,下一步将围绕建设黑灯工厂的目标持续发力;四川好医生攀西药业有限责任公司依托自主研发的 “中药饮片标准化生产技术”,推动彝族医药产业向高端化、智能化发展,其生产的康复新液等产品畅销全国。
多领域实现新突破 释放综合发展红利
通过持续推进产业转移工作,凉山州产业结构不断优化,经济实力显著增强,走出了一条具有凉山特色的高质量发展路径。
随着一批重大产业转移项目的落地投产,凉山州产业集聚效应日益凸显。清洁能源产业蓬勃发展,全州水电装机容量达 4800 万千瓦,占全省的三分之一以上,成为全国重要的清洁能源基地;特色农业产业提质增效,建成全国最大的石榴、芒果、花椒生产基地,“大凉山” 特色农产品品牌价值达 200 亿元;文化旅游产业快速发展,成功创建邛海泸山4A级旅游景区、螺髻山4A级旅游景区等一批知名景区,年接待游客量突破 5000 万人次,旅游综合收入超500亿元。
同时,凉山州战略性新兴产业加速发展,先进材料、装备制造、生物医药、化工新材料等行业增长较快,战略性新兴产业工业增加值年均增速在12%左右,成为经济增长的新引擎。
“绿水青山就是金山银山”,凉山在产业转移过程中严把生态环保关,坚决拒绝高污染、高耗能项目。截至2024年底,全州创新绿色园区和绿色工厂申报数量为11家,其中西昌钒钛园区成功创建成为省级创新绿色园区;中稀(凉山)稀土有限公司、东方电气风电(凉山)有限公司、四川省冕宁县方兴稀土有限公司、雷波施可丰和西昌钢钒公司等10家企业创建省级绿色工厂。
通过发展清洁能源产业、推进传统产业绿色改造,2024年底,全州规模以上单位工业增加值能耗下降9.1%,“十四五”以来累计下降26%。
从 “内陆腹地” 向 “开放前沿”,凉山以“破”为立,以“新”为策,以产业转移加速起势,与成渝、长三角、珠三角等地区的产业协作不断增强,融入全国产业链、供应链体系的步伐不断向前,正在成为西部陆海新通道的重要节点城市。
当下可为,未来可期。如今的凉山州,正以更加开放的姿态书写工业高质量发展的新篇章。