2020年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是全面建成小康社会关键之年，是贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济工作会议精神和省委十一届三次、四次、五次全会精神及省委、州委经济工作会议部署的落实之年，是助推脱贫攻坚关键一年。为扎实做好2020年工业和信息化工作，特制定本工作要点。
一、总体思路和预期目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，围绕构建“主干引领、干支协同”发展新格局，坚持创新驱动、质量第一、效益优先、绿色低碳的新发展理念，以加快转型升级为主攻方向，以推进高质量发展为目标，着力构建“4+1”现代产业体系，努力实现工业经济平稳运行和高质量发展。主要预期目标：力争全年规模以上工业增加值同比增长1%，力争2%；工业投资、技改投资分别同比增长8%、6%；四大支柱产业营业收入同比增长10%左右；新增规模以上工业企业20户左右。
二、加快构建“4+1”现代产业体系，推动县域工业经济高质量发展
加快县域经济发展，推动四大产业体系建设，按照《凉山州加快构建“4+1”产业体系推动工业高质量发展实施意见》，实施“4+1”现代产业体系建设重大项目、重大政策和重大措施“三重”清单，扎实做好产业链招商、重大项目促进、新动能培育、产业生态建设等重点工作。
——清洁能源产业。加快白鹤滩、乌东德等一批“三江”水电开发重点水电项目，雅中—江西800KVA特高压输变电等外送通道项目建设。推进风电与水电协调互补，按照规模化、集约化的原则，编制完善凉山发电基地规划，加快太阳能光伏（热）利用与建筑一体化发展。有序推动华电盐源小高山风电场、中电投喜德电力西河风电场等一批分布式风电重点项目建设。
——战略新兴产业。落实国家新材料支持政策，积极推动特色优势新材料纳入国家“十四五”重点支持范围。制定钒钛、稀土等特色产业集群及产业链发展方案，加快建设国家重要的新材料产业基地。引进钒钛钢铁产业链的下游企业、高端装备零部件制造企业、配套生产性服务业企业，做强钒钛钢新材料产业。以稀土产业技术研究院为依托建立稀土产业中试基地，推进“稀土开采”向“稀土制造”跨越。加快推进重钢西昌矿业1000万吨钒钛磁铁矿采选等项目建设。
——食品药品产业。实施“大凉山绿色农特产品”品牌提升行动，推进食品药品、轻工纺织等民生性、消费品提档升级，完善农产品烘干、仓储、冷链物流等社会化服务体系。加大“农林牧”特色产品精深加工，进一步提升 “大凉山”绿色农特产品高端品牌市场占有率。加快推进四川佳能达攀西药业有限公司特色中药饮片暨健康产品产业化基地建设，积极发展中药饮片、中成药及相关健康产品，着力培育大凉山特色生物医药全产业链核心竞争力。
——装备制造产业。依托新能源开发，发展新能源装机零部件和整机制造业，依托凉山（德昌）风电装备制造示范基地，建设德昌、西昌双核联动的高端装备制造业带动区。积极培育新能源与智能汽车等产业链。加快编制《氢能产业发展规划》，推动氢燃料电池客车试点示范，开发装备镍氢电池的纯电动和氢燃料新能源汽车。
——电子信息产业。加快信息通信基础设施建设，在2020年底基本实现所有行政村村村通4G，加快5G网络建设步伐，促进5G技术在智慧医疗、智慧教育、工业互联网等方面的应用；推动数字经济与实体经济融合发展，深入实施企业上云，力争全州“企业上云”比例和应用水平不低于全省平均水平，加快喜德深德云、德昌拜尔、宁南瑞诚等算力中心项目建设。
三、优化产业布局，推进产业聚集，打造六大产业集群
州内区域协同发展和同城化发展，一核多极同发力，实施全域产业全产业链协同发展。与省内周边市州协同发展，加强分工协作，在生产要素互补性、产业结构互补性上寻求合作，共同开展钒钛、稀土研发，共同培育发展新能源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业。加快产业集群化发展，打造六大产业集群。重点支持西昌市、德昌县发展钒钛产业，推进钒钛新材料技术中心工程实验室等研发平台建设，加强钒钛磁铁矿非高炉冶炼、高钛型炉渣提钛等技术攻关，重点开发高速铁轨、高强度汽车板、高档专用钛白、钛合金、钛材等产品，到2022年形成总产值360亿元的钒钛高强度材料产业集群。重点支持冕宁县、德昌县发展石油催化、超导材料、磁性材料等稀土产品，到2022年形成总产值38亿元的稀土产业集群。支持会理县、会东县、甘洛县大力发展铜箔、铜芯线、铜镍合金、铅锌电池等有色金属精深加工，到2022年形成总产值200亿元的有色金属采选冶炼压延产业集群。立足德昌县风电装备制造基地，加快发展水电、风电装备制造和输变电设备制造，支持会理县、会东县加快发展矿山采掘设施设备生产，到2022年形成总产值10亿元的装备制造产业集群。重点支持会东县、雷波县发展高浓度磷复肥、精细磷酸盐等工业级、食品级磷精细化工产业，到2022年形成总产值52亿元的磷化工精深加工产业集群。支持西昌市、昭觉县、宁南县、会东县、德昌县发展马铃薯淀粉休闲食品、苦荞保健品、中高档烤烟、茧丝绸、特色水果饮料、中药饮片等食品药品产业链，到2022年形成总产值100亿元的食品药品产业集群。
四、深化供给侧结构性改革，提升工业经济发展活力
围绕创新驱动、转型升级，认真贯彻落实省州出台的工业提质增效政策措施，积极对接“互联网+”、“中国制造2025”，推进工业化与信息化深度融合，促进新技术、新产业、新业态、新模式融合发展，加快推动改革创新步伐。以园区为改革突破口，在产业园区布局、园区体制、园区职能职责、园区运行机制、构建可持续的发展模式等方面推进改革任务。按照因地制宜、先行先试、逐步推广的方式，加快推进西昌钒钛产业园区体制机制改革试点。加快油气体改革、天然气市场化改革与资源地供应保障、天然气全产业链地企合作与利益共享等新机制，推进电力和天燃气体制改革，积极探索水电消纳直供电方式，把我州4个省级园区作为电力体制改革的突破口。建设天然气管道，解决我州能源结构单一的瓶颈问题。按照国务院“放管服”改革要求，积极承接成品油零售审批权下放工作。
五、加快重大项目建设，提升产业发展水平
围绕“4+1”产业和16个重点领域，编制年度重点工业和技术改造项目，突出抓好列入省、州的34个重点项目，制定完善工业项目（资金）管理办法，强化对项目动态跟踪、情况汇总和综合协调，合力推进重点项目加快实施。一是加快推进华电盐源小高山风电场、中电投喜德电力西河风电场、雷波安思卓电解水制氢等清洁能源项目建设。二是加快推进四川江铜稀土有限责任公司2000t∕a高性能钕铁硼永磁材料等项目建设，着力培育新材料产业。三是加快推进凉山矿业红泥坡铜矿采选等项目建设，优化提升传统产业。四是围绕脱贫攻坚，加快推进会东烟草物流科技园区、白酒产业园区建设，大力发展农产品精深加工。五是加快喜德深德云、德昌拜尔、宁南瑞诚等算力中心项目建设，促进数字经济与实体经济融合。
六、加快产业园区建设，推动园区提质增效发展
突出功能定位，优化产业布局，重点建设“5+2”现代产业园区。整合西昌钒钛、太和工业园区，大力发展钒钛新材料产业。以成凉工业园区为核心，大力发展生物医药和科教产业。依托成凉工业园区和德昌、昭觉、盐源农特产品加工基地，建设攀西现代农业产业开发区。以冕宁、德昌整合稀土资源，建设国家级稀土研发制造中心。以会理、会东整合有色黑色金属资源，建设全国有色黑色金属资源综合利用示范基地。加快推进成都•大凉山农特产品加工贸易园区、凉山•乐山飞地园区建设。按照国家生态环保整治要求，加大重点生态功能区园区和产业的整改工作。加快推进12个工业园区污水处理设施建设，按照工业集中区污水处理三年行动计划完成2020年建设任务。
七、强化市场主体培育，推动大中小企业协调发展
聚焦大企业群体，强化服务保障，支持重点优势企业通过兼并重组、股份制改造、引入战略伙伴等途径，升级为主业突出、品牌知名、管理科学、创新力强的“旗舰”型企业。积极稳妥推进处置“僵尸企业”相关工作。大力实施“小巨人”培育计划，鼓励中小企业进入战略性新兴产业和现代服务业等领域，引导中小企业做精做优，形成以大企业为核心，中小企业分工协作、抱团发展的格局。抓好“小升规”企业培育，力争全年中小企业培育20户、中小企业公共服务1000家次、建立中小企业协调机制。
八、狠抓生态文明建设，加快工业绿色发展步伐
抓好中央环保督察及“回头看”反馈意见问题整改，推进长江经济带化工污染专项整治，会同相关部门督促指导加快推进未销号整改任务进度，重点对省环保督察反馈的全州6300千伏安铁合金矿热炉企业加强整改。强化工业节能降耗和环保治理，抓好黑色、有色冶炼、建材等高载能工业和年耗能3000吨标准煤以上重点企业节能工作，强化环保、能耗、质量、安全执法，推动重点产业重组整合和转型升级。加大 “散乱污”企业整治，稳步推进重点行业落后产能退出。进一步加强工业污染源的综合治理，以削减污染物排放总量为工作主线，推进重点行业、区域清洁化改造、降低污染物排放强度，进一步提升工业领域污染防治工作成效。
九、加快开放合作步伐，构建产业发展新态势
以重点产业、骨干企业和工业园区为载体，以产业链、产品链为重点，切实做好项目包装、推介，积极承接产业转移，加强区域合作。落实和完善招商引资激励机制，围绕全州“4+1”产业加大招商引资力度，引导社会资源向实体经济集聚，提高产业层次与发展能级，推动新兴产业转型升级，促进工业投资稳定增长，不断提升产业发展新动能。
十、着力推进产业扶贫和精准脱贫
聚焦聚力凉山7个贫困县，高质量推进产业扶贫和精准脱贫。一是规划打造脱贫县工业产业发展方向，促进贫困地区产业发展。二是大力发展农产品加工产业，积极组织全州贫困县涉农企业参加西博会、中国国际农产品交易博览会等活动，不断提升“大凉山”特色农产品和加工产品知名度。三是聚焦我州脱贫村退出任务，带动有脱贫任务的7个县贫困地区100人就业，新增中小微企业10家。实现全州7个深度贫困县交通道路沿线移动通信网络覆盖工程；实现省道、县道沿线及周边行政村重点覆盖。
十一、强化工业运行调节，保持工业经济平稳健康发展
一是强化工业经济责任目标管理，围绕全年工业发展目标任务，抓好预警分析、要素协调保障、考核督导检查三大工作机制落实。二是全面贯彻落实国家、省、州系列稳增长政策措施，切实做好“一地一策、一业一策、一企一策”指导帮扶，清理拖欠中小企业民营企业账款，减轻企业负担。三是强化生产要素保障。认真落实《四川省水电消纳产业示范区建设实施方案》和《关于落实精准电价政策支持特色产业发展有关事项的通知》等政策措施。积极搭建银政企对接平台，促进各银行业金融机构对生产经营正常，有市场前景的企业简化放贷手续，同时用好用活风险补偿资金，切实缓解工业企业流动资金紧张的矛盾和问题。加大企业运输协调，建立“政、路、企”三方协调服务机制，降低企业运输成本。
十二、强化企业安全生产
严格落实“党政同责”、“一岗双责”，进一步完善安全生产责任体系和风险防控体系，认真贯彻落实省、州政府关于安全生产工作的一系列部署要求，加强对危险化学品、冶金、机械、民爆及非煤矿山等重点行业领域的安全管理和监督，强化属地责任、监管责任和企业主体责任，加强清单制管理，扎实开展隐患排查整治，推进行业（领域）安全生产，严防各类重特大安全生产事故发生。
十三、加强系统自身建设，提升工业和信息化工作水平
（一）全面加强党的建设和党风廉政建设。认真落实新时代党的建设总要求，履行全面从严治党主体责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。加强党组和“中心组”学习，强化基层党组织政治功能，深化“四好一强”班子建设、“五好党支部”创建活动和党员积分制管理。巩固巡察整改成果，全面落实党风廉政建设责任制，认真落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定及其实施细则精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
（二）加强机关建设，切实提高履职服务水平。认真贯彻落实中央、省、州有关政策法规，推进依法行政，提高行政效能和执行力。加强中小企业负担专项治理，开展涉企收费项目清理整治行动。强化政务服务，规范行政审批。加强干部队伍建设，落实职务与职级并行政策，加强系统干部教育培训，继续举办全州经信系统管理人员培训班，提升干部理论水平和业务能力。
